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去年证监会对内幕交易罚没额首次破亿 凸显规则粗疏 城市生活信报 山炮进城 迅雷下载 中日开火 非诚勿扰徐裴艳 手机通宝卡 刘邦也喜欢虞姬 波特兰花园别墅 芜湖动漫展 赛迪顾问基金 网站推广程序 小米5C和360N5哪个好?360手机N5与小米5C区别对比
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2019-12-18

  原标题 内幕买卖年度罚没额首次破亿 行政复议案件激增凸显法则粗疏

  北京大学近日发布的一份研究报告披露,2016年证监会对内幕买卖案件处罚的罚没总额首次破亿,达3.8亿元。这一数字是2015年罚没金额的26倍,是2011年的111倍。

  罚没总额高企,一方面原因是查处案件的数量增加,另一方面是罚款幅度大增。此前处罚多为没一罚一(没收违法所得,罚款为违法所得的一倍),没一罚三的案件每年只有两三件,但到了2016年达到21件。

  如影随形。2016年,不服行政处罚提起行政复议的案件激增,首次过百。

  业内人士认为,证监会应加强对自由裁量权的规制,进一步细化并公开裁量标准。

  罚款金额每3年上一个台阶

  证监会9月1日称,通过对专项行动第三批18起内幕买卖案的查处看,当前内幕买卖形势依然严峻,主要表现在违法买卖金额巨大,涉案金额往往超过千万元,有的甚至数亿元,不少案件达到刑事追诉标准。

  与此同时,内幕买卖行为被证监会处罚的金额也逐年增多。

  北京大学法学院教授彭冰的研究团队最近推出一份研究报告——〖中国证监会内幕买卖行政处罚案例综述〗,以证监会自2007年至2016年作出的202份内幕买卖行政处罚确定书为主要研究对象进行系统分析。结果显示,2016年内幕买卖的涉案金额、查处数量均为历年之最。

  〖报告〗作者张翕告诉〖法制日报〗记者说,就数量而言,2016年、2014年、2013年处罚数位于十年来的前三位,2016年最多。就处罚金额看(排除2013年光大证券乌龙事件被罚5.2亿元),2016年证监会对内幕买卖案件处罚的罚没总额已逾3.8亿元,是2015年罚没金额的26倍,是2011年的111倍。

  就个案的罚没金额分析,2016年个案平均近700万元。按罚没金额多少排序,考察每年金额靠前的二十份处罚确定书,罚没金额在450万元以上的,2013年3份,2014年2份,2016年有15份。

  “从更长远的纵向梯度来看,2007-2009年每年罚没金总额均为十万级,2010-2012年每年罚没金总额均为百万级,2013-2015年每年罚金总额均为千万级,而2016年的罚没金总额则达到亿级。几乎每三年增长一个量级。”张翕说。

  从证监会处罚力度看,没一罚三最多的年份是2016年,21件;2015年1件,2014年3件,2013年2件,2012年1件,之前年份均无。从这十年处罚书看,2016年没一罚一的案件数量十年间排行第三,没一罚二的案件数量排行第二,没一罚三的案件数量排行第一。

  张翕说:“由此看出,2016年不仅没一罚一案件数量多,最重要的是没一罚三案件数量名列前茅,数量远超往年,表明证监会处罚力度加大态势明显。”

  裁量依据试行十年未见修订

  没一罚一还是没一罚二、罚三甚至罚五?之间的差距是几何级的。依据是什么?

  据〖法制日报〗记者查阅,2007年证监会发布了〖证券市场内幕买卖行为认定指引(试行)〗。共29条的条文中,规定了对内幕人(现在一般称为内幕信息知情人,从称谓上看出此法则已很早了)、内幕信息及内幕买卖行为、违法所得的认定,规定了不构成内幕买卖的情形以及从重、从轻、减轻及不予处罚的情形。

  “假如证监会现在仍然据此进行处罚的话,那也是‘依法而为’。只是这个‘法’太旧了。至今已近十年,仍然是试行。而现在的市场环境、内幕买卖的数量、涉案金额已与十年前大相径庭。”证券律师张远忠对〖法制日报〗记者分析说。

  2015年1月23日,在证监会全系统党风廉政建设工作会议上,时任证监会主席肖钢强调,要把监管权力关进制度的笼子,加强对自由裁量权的规制。

  张远忠说,证监会作为证券市场监管机构,法律赋予其一定的自由裁量权,但不能“太自由”“太任性”。这就要求取证要细致,责任认定要严谨,处罚力度要过罚相当。

  证监会假如是依据2007年的法则,那这个法则也到了该修订的时候了。不仅法则要修订,而且更要在证券法修订时考虑现在的现实情形。张远忠说:“法则不细,相对人预期不明,就会产生争论,行政复议、行政诉讼案件自然会增多。”

  哪些情形可免除、减轻处罚,哪些应该加重处罚、顶格处罚?证券法的规定是粗线条的,不可能把所有情节都列出来。当事人一方希望法则越细越好,法则越细预期越明;证监会则相反,处罚要考虑的因素很多,不可能太细。这一直是公众注意的话题。

  学界也注意到了这个问题。据记者了解,清华大学一位知名法学教授的相关课题报告已递交相关部门作为决策参考。

  今年行政复议案件已达百件

  对证监会行政处罚不服,行政相对人可以提请行政复议,对复议不服可提起行政诉讼。当然,也可以不经复议直接到法院提起行政诉讼。

  张翕说,纵观证监会这十年所作的行政处罚确定书,2016年确定书相较之前明显进步,在引用法律条文时更具体,内容也更为详尽。即便如此,不服的相对人还在逐年增多。

  据〖法制日报〗记者统计,2012年相对人提起行政复议案的共有22件,2013年11件,2014年72件,2015年54件,2016年则多达154件,2017年至今仅8个多月,提起复议案件就达100件。

  提起行政复议的情形很多,但其中相当数量的复议是对行政处罚的裁量不服。

  党的十八届三中、四中全会确定均明确要求规范执法自由裁量权,建立健全行政裁量权基准。中共中央、国务院印发的〖法治政府建设实施纲要(2015-2020年)〗要求建立健全行政裁量权基准制度,细化、量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度。相信证监会出台行政处罚裁量基准为期不远了。(记者周芬棉)

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作为同为今年2月份发布的新款千元手机小米5C与360N5目前都有着极高的人气其中小米5C主打颜值、拍照另外首发搭载了小米自主研发的澎湃S1处理器情怀满满。而360N5则走的是高性价比路线尤其是在今年手机厂商纷纷涨价的背景下360N5反而性价比进一步提升颇受好评。

小米5C与360N5哪个好?360手机N5与小米5C区别对比
小米5C与360N5哪个好?360手机N5与小米5C区别对比

那么小米5C与360N5哪个好?对于很多手机用户来说通常都是买新不买旧而这两款千元新机在售价方面相近并且注意度都很高如何选择确实是一件让人比较纠结的事情下面小编为大家对比分析一下。

小米5C与360N5的区别对比
对比机型小米5C360手机N5
屏幕规格5.15英寸1920x1080像素5.5英寸1920x1080像素
CPU型号小米松果澎湃S1(64位八核)高通骁龙653(64位八核)
运行内存3GB6GB
内置存储64G32/64GB
相机规格前400万+后置1200万像素(超感光相机)前置800万单+ 后置1300万摄像头
电池容量2860mAh(捧场9V/2A快充)4000mAh(捧场快充)
网络制式移动4G版(双卡双待)全网通3.0(捧场双卡双待与VolTE)
操作系统MIUI 8(基于Android 7.0)360 OS(基于Android 6.0)
机身尺寸144.5x69.78x7.09mm(135g)151.3×74.6×8.35mm(169g)
机身颜色香槟金、玫瑰金、星空黑黑色、金色
特色功能指纹识别、金属机身、轻薄拍照金属机身、指纹识别、高性价比
参考价格1499元1399元/1599元
详细了解小米5C评测360手机N5评测

为了让本站网友更为直观的了解小米5C与360N5的区别我们首先附上的配置参数对比从中可以看出这两款手机综合方面的大多数区别。

小米5C与360N5价格都差不多不过论硬件亮点N5绝对占优势主要有处理器、内存、网络制式等方面的优势。而小米5C则主要是自主芯情怀、品牌、更丰富配色的优势假如仅仅是看硬件360N5表现明显更佳可以说更具性价比。

下面我们再来分析对比下外观颜值、性能差距、拍照、续航、系统等核心体验方面的区别。

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